為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快國(guó)家儲(chǔ)備林等林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的決策部署，增強(qiáng)林業(yè)支撐保障能力，促進(jìn)貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)，2015年12月17日，國(guó)家林業(yè)局與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂了《共同推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》，見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求做好有關(guān)工作。

各級(jí)林業(yè)主管部門要按照中央林業(yè)工作方針、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議有關(guān)精神和國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)規(guī)劃有關(guān)要求，積極主動(dòng)與所在地開發(fā)銀行分行溝通，介紹有關(guān)規(guī)劃、工程、項(xiàng)目和資金需求情況等。要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理優(yōu)勢(shì)，在林業(yè)行業(yè)政策、業(yè)務(wù)推薦、信息共享等方面為開發(fā)銀行提供必要的條件。要切實(shí)做好重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，根據(jù)項(xiàng)目成熟度，形成開發(fā)性金融支持林業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取開發(fā)銀行信貸資金支持。

開發(fā)銀行各分行要發(fā)揮規(guī)劃先行和融資優(yōu)勢(shì)，按照《協(xié)議》要求，參與所在地林業(yè)及生態(tài)扶貧“十三五”發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃研究工作，結(jié)合各地林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及融資需求，為各地林業(yè)主管部門和林業(yè)企業(yè)提供個(gè)性化多元化金融服務(wù)。對(duì)林業(yè)主管部門推薦的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目，要在信貸政策上予以傾斜。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，優(yōu)化貸款審批流程，加快貸款投放速度。

各級(jí)林業(yè)主管部門與所在地開發(fā)銀行分行要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)和促進(jìn)包括融資主體、融資模式在內(nèi)的金融體制創(chuàng)新；探索林權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、項(xiàng)目相關(guān)應(yīng)收賬款質(zhì)押及林業(yè)保險(xiǎn)制度，建立林產(chǎn)品收儲(chǔ)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系；研究國(guó)家儲(chǔ)備林及林業(yè)生態(tài)扶貧開發(fā)的支持政策和保障措施，爭(zhēng)取多種貨幣政策工具和財(cái)稅、金融優(yōu)惠政策，降低林業(yè)資金成本，探索市場(chǎng)化融資渠道等措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，多種渠道解決林業(yè)資金問題。

各級(jí)林業(yè)主管部門與所在地開發(fā)銀行分行要密切合作，協(xié)力推進(jìn)開發(fā)性金融支持林業(yè)發(fā)展工作，協(xié)商解決有關(guān)問題，共同加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林、林業(yè)生態(tài)扶貧、境外林業(yè)資源開發(fā)等工作。各級(jí)林業(yè)主管部門要按照《協(xié)議》要求，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，完善監(jiān)督管理制度，協(xié)助開發(fā)銀行加強(qiáng)林業(yè)融資主體培育體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

2016年1月20日