9月29日，三北工程科學(xué)綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在陜西榆林召開。會(huì)議學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)開展國(guó)土綠化的系列重要指示批示，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》，安排部署“十四五”三北工程科學(xué)綠化工作。

會(huì)議要求，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化的緊迫感和責(zé)任感。我國(guó)83.7%的沙化土地、67%的水土流失面積分布在三北地區(qū)，三北地區(qū)是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)、建設(shè)人與自然和諧的現(xiàn)代化的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既是我國(guó)林草建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是未來新增林草碳匯的主陣地。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，持續(xù)不懈推進(jìn)三北工程建設(shè)，不斷提升林草資源總量和質(zhì)量。要拓展工程建設(shè)領(lǐng)域，用科學(xué)的理念、科學(xué)的方法、科學(xué)的措施，因地制宜開展科學(xué)綠化，打贏擴(kuò)綠增量攻堅(jiān)戰(zhàn)。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性以及內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)系統(tǒng)性和一體化的保護(hù)和修復(fù)�？茖W(xué)綠化是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，要大力發(fā)展綠色、清潔、無公害的有機(jī)果品，大力推進(jìn)特色林果精深加工，推進(jìn)特色林果由規(guī)�；�生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)林果業(yè)與市場(chǎng)有效對(duì)接。

會(huì)議指出，要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)綠化指導(dǎo)意見精神，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化的方向和重點(diǎn)，重點(diǎn)討論“在哪里造”“造 什么”“怎么造”“怎么管”4個(gè)問題。

一是關(guān)于在哪里造。要編好規(guī)劃，在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果唯一底版上，統(tǒng)籌考慮土地利用結(jié)構(gòu)、水資源條件、土地適應(yīng)性、氣候變化等自然因素，科學(xué)劃定綠化用地空間。要做大增量，按照“兩區(qū)兩帶”生態(tài)功能定位，優(yōu)先把宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、退化林地草地等作為主要增綠空間。要升級(jí)存量，以修復(fù)改造、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有林草生態(tài)系統(tǒng)。要拓展容量，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、森林城市為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化美化一體化發(fā)展。

二是關(guān)于造什么。要大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種草種、把鄉(xiāng)土樹種草種作為工程建設(shè)的首選。要優(yōu)先發(fā)展灌木林，在降雨量400毫米以下的地區(qū)，要把灌木作為主要造林樹種。要大力營(yíng)造混交林，積極推行喬灌、針闊混交。要分區(qū)分類配置綠化樹種草種、走生態(tài)節(jié)儉綠化之路。

三是關(guān)于怎么造。要加強(qiáng)綠化設(shè)計(jì)施工管理，把好綠化作業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)，對(duì)用地、用水、技術(shù)措施等進(jìn)行合理性評(píng)價(jià)，因地制宜確定綠化方式。加大封育力度，在適宜的封育區(qū)，把封育作為恢復(fù)植被的首選方式，做到宜封則封、應(yīng)封全封。注重飛播造林種草，發(fā)揮好飛播造林種草具有速度快、成本低、省勞力、能 啃“硬骨頭”等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要科學(xué)確定造林密度，綜合考慮水分平衡因素，合理配置造林密度，真正做到合理稀植。要大力推廣節(jié)水技術(shù)，最大限度地匯聚地表徑流，發(fā)展節(jié)水林業(yè)和雨養(yǎng)林業(yè)。

四是關(guān)于怎么管。要全面推行林（草）長(zhǎng) 制，壓實(shí)地方黨委政府保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任和屬地責(zé)任。要加強(qiáng)撫育管護(hù)，建立完善綠化后期養(yǎng)護(hù)管護(hù)制度，著力提高保存率和成林率。要?jiǎng)?chuàng)新綠化成果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，構(gòu)建天空地一體化綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和適合三北地區(qū)自然、立地條件的國(guó)土綠化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化對(duì)林地和森林、草原、等用途管控，確保面積只增加、不減少。

陜西省榆林市、山西省右玉縣、遼寧省彰武縣、寧夏回族自治區(qū)彭陽(yáng)縣作典型發(fā)言。