2021年11月29日下午，鎮(zhèn)坪縣委副書記、縣政府黨組書記、代縣長陳佳斌，在縣政府四樓會議室會見了中國經(jīng)濟林協(xié)會副會長、陜西林業(yè)集團產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司董事、總經(jīng)理劉志明。雙方就鎮(zhèn)坪縣國家儲備林建設(shè)項目深入交流，并達(dá)成一致意見。一同參會交流的還有鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、財政局、發(fā)改局、自然資源局的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及陜西林業(yè)集團產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司項目總監(jiān)王偉、項目經(jīng)理馮宣堂、總經(jīng)理助理胡琪。

總經(jīng)理劉志明就實施國家儲備林項目的戰(zhàn)略意義、國家及全省政策規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)意見等進行了分享交流。規(guī)劃提出：鎮(zhèn)坪縣國家儲備林建設(shè)規(guī)劃面積15萬畝，總投資13.5億元，建設(shè)期8年，投資總額的30%用于二三產(chǎn)發(fā)展。項目由陜西林業(yè)集團產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司和鎮(zhèn)坪縣政府共同組建項目公司(SPV公司）來實施，建設(shè)資金由陜西林業(yè)集團產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司自籌和農(nóng)發(fā)行長期政策性貨款兩部分組成。項目建設(shè)以國儲林和碳匯林融合為中心，結(jié)合林下經(jīng)濟、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)深加工、冷鏈物流、森林康養(yǎng)旅游、生物質(zhì)發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，打造縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展集群，推動鄉(xiāng)村振興。政府無壓力無風(fēng)險，百姓增加收益、安置就業(yè)，項目從建設(shè)到運營30年以上，給當(dāng)?shù)卦黾佣愂铡Ｖ饕�盈利收益為林木蓄積采伐收益、林下經(jīng)濟收益（林下中藥材種植、林下養(yǎng)殖等）、農(nóng)林產(chǎn)品收益（林苗、林藥、林菌、林茶、農(nóng)林產(chǎn)品深加工等）、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)開發(fā)收益、碳匯交易收益、生物質(zhì)發(fā)電收益等。國儲林項目建設(shè)集約人工林栽培3萬畝、現(xiàn)有林改培12萬畝。最后，用貴州國家儲備林的建設(shè)進度及規(guī)模作了分析，總結(jié)了陜西省國家儲備林推動慢的原因和問題，明確了目前國家儲備林項目規(guī)劃設(shè)計、實施建設(shè)應(yīng)取長補短，打造鎮(zhèn)坪縣國家儲備林項目建設(shè)標(biāo)桿。

林業(yè)局楊局長表示：鎮(zhèn)坪縣在國家儲備林建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)，項目建設(shè)不能越政策紅線，建設(shè)內(nèi)容以商品林為主，樹種培育優(yōu)先選擇大徑級用材林。國儲林項目的落地和實施解決了地方企業(yè)融資難、融資貴的問題，特別是陜西林業(yè)集團產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司推出的“四不讓（一不讓鎮(zhèn)坪縣政府現(xiàn)金出資，二不讓政府發(fā)債，三不讓政府抵押擔(dān)保和增信，四不讓政府償還貸款及利息。）”發(fā)展模式，更有助于帶動鄉(xiāng)村振興，打造縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展集群。希望陜西林業(yè)集團產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司能夠繼續(xù)保持務(wù)實高效的工作態(tài)度，積極推進鎮(zhèn)坪縣國家儲備林項目落地建設(shè)。項目建設(shè)參考其他區(qū)縣，揚長避短，發(fā)展全域生態(tài)，盡可能在二三產(chǎn)方面深度合作。下一步組建團隊聘請法律顧問，共同研討方案，盡快簽署合作框架協(xié)議，建立深度合作關(guān)系。

政府參會各職能部門領(lǐng)導(dǎo)積極表態(tài)支持，從自身職能出發(fā)，提出了建設(shè)性建議和意見。財政局領(lǐng)導(dǎo)表示：國家儲備林項目是國家發(fā)展戰(zhàn)略，鎮(zhèn)坪縣的林業(yè)資源符合國家儲備林的建設(shè)規(guī)劃，財政局會從縣財政政策方面著手，就實施鎮(zhèn)坪縣國家儲備林建設(shè)提供建設(shè)性建議；發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)表示：陜西林業(yè)集團產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司對于鎮(zhèn)坪縣資源優(yōu)勢合理布局，充分利用，項目規(guī)劃的二三產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢突出，給與支持和配合。

縣長陳佳斌表示：國家儲備林是國家政策性項目，陜西林業(yè)集團產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司是國有全資公司，公司可靠，項目貸款國家貼息，還款壓力小。鎮(zhèn)坪縣國家儲備林項目建設(shè)初步規(guī)劃方案基本符合鎮(zhèn)坪實際。鎮(zhèn)坪縣政府愿積極與公司合作。縣林業(yè)局楊局長牽頭，組織財政、發(fā)改、自然資源、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門，組成鎮(zhèn)坪縣國家儲備林項目領(lǐng)導(dǎo)小組，深入研究，盡快拿出方案，經(jīng)政府會議通過后，雙方簽署合作協(xié)議。希望林產(chǎn)公司人員深入實地考察，打開思路，將林下中藥材種植與國家儲備林項目建設(shè)緊密結(jié)合，帶動鎮(zhèn)坪縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)局、財政局認(rèn)真研究，如何利用國有林場資源，實施國儲林項目。國儲林項目的實施一定要優(yōu)先考慮老百姓的收益，地方經(jīng)濟的發(fā)展，其次，再考慮政府的收益。

總經(jīng)理劉志明最后表態(tài)，鎮(zhèn)坪縣政府政治站位高、出發(fā)點好，一切為百姓著想。我們一定不負(fù)眾望，積極配合政府，以高投入、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率建設(shè)鎮(zhèn)坪縣國家儲備林項目。不用政府擔(dān)保、不用政府抵押、不讓政府出錢，不讓政府還債。同時希望和鎮(zhèn)坪縣政府有更多方面的交流合作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興做更多努力。