在我國北方遼闊的疆土上，有一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護(hù)農(nóng)促牧的“萬里綠色長城”，這是三北工程45年來不懈努力的成果，工程區(qū)45%以上可治理沙化土地面積得到初步治理，61%的水土流失面積得到有效控制，4.5億畝農(nóng)田得到有效保護(hù)，助力1500萬人脫貧增收，是全球生態(tài)治理和美麗中國建設(shè)的成功典范，更是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。

       2023年，國家林草局三北局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，凝心聚力、持續(xù)攻堅，乘勢而上、扎實推進(jìn)三北工程建設(shè)，打好三北工程三大攻堅戰(zhàn)，書寫了高質(zhì)量筑牢祖國北疆萬里綠色屏障的新篇章。截至目前，三北工程區(qū)已完成重點項目營造林任務(wù)1393.24萬畝。

       各地聞令而動 積極研究部署貫徹落實

       2023年6月6日，習(xí)近平總書記親自主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話，發(fā)出了力爭用10年左右時間打一場三北工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的動員令，為三北工程建設(shè)明確了時間表、任務(wù)書、主戰(zhàn)場和作戰(zhàn)圖。

       國家林草局三北局緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要講話賦予的新使命、作出的新部署、提出的新要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，做實做細(xì)年度目標(biāo)、工作任務(wù)及務(wù)實舉措，以實實在在的行動貫徹落實加以推進(jìn)。

聚焦主題教育，謀劃好、組織好、開展好“6•6”座談會重要講話精神學(xué)習(xí)。以黨組理論中心組、黨支部、青年學(xué)習(xí)小組等方式先后集中學(xué)習(xí)研討60多次、專題輔導(dǎo)10余次，召開三北工程站（局）長視頻會議，及時傳達(dá)會議精神以及國家林草局的安排部署。

       聚焦實踐落位，研究制定了16項貫徹落實任務(wù)，建立工作臺賬，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹工作走深走實。圍繞科學(xué)綠化、農(nóng)防林建設(shè)、聯(lián)防聯(lián)治等6個專題，深入開展實地調(diào)研。

       三北各地聞令而動、主動參戰(zhàn)，均以貫徹落實“6•6”座談會精神為首要政治任務(wù)，不斷夯基壘臺、立梁架柱，在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新上同向發(fā)力，扎實推進(jìn)打好三北工程攻堅戰(zhàn)。三北地區(qū)13個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)“6•6”座談會精神，研究部署貫徹落實工作；內(nèi)蒙古、青海、甘肅等省區(qū)成立了省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班或建立協(xié)調(diào)機(jī)制，制定專門行動方案，研究協(xié)調(diào)推進(jìn)三北工程建設(shè)。

       創(chuàng)新體制機(jī)制 統(tǒng)籌推進(jìn)三北工程攻堅戰(zhàn)

       打好三北工程攻堅戰(zhàn)是國家重大戰(zhàn)略，2021—2030年是三北工程六期工程建設(shè)期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期，是推動三北工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期。加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)，周密制定作戰(zhàn)方案，是打贏三北工程攻堅戰(zhàn)的實踐路徑和管用招法。

       強(qiáng)化頂層設(shè)計，系統(tǒng)謀劃制策。落實落細(xì)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制，積極參與籌備召開國務(wù)院荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會議，制定印發(fā)了“1+N+X”工作方案；研究起草并協(xié)調(diào)推動以中辦、國辦名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)的意見》。

       強(qiáng)化要素保障，破解掣肘難題。配合中財辦開展用錢、用水、林草機(jī)構(gòu)等重大問題開展調(diào)研；配合國家發(fā)展改革委、財政部研究設(shè)立三北工程專項資金，做好相關(guān)調(diào)研和評估工作。

       強(qiáng)化政策保障，周密制定方案。本著革故鼎新的原則，高質(zhì)量完成三北工程總體規(guī)劃修編和六期工程規(guī)劃編制，確定2030年前完成6億畝目標(biāo)任務(wù)，其中治理沙化土地2億畝、鞏固生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果4億畝。

       強(qiáng)化立法管理，提供法治保障。啟動《三北工程建設(shè)管理條例》立法工作，制定《三北工程管理辦法》并正在征求有關(guān)司局意見，協(xié)調(diào)將三北工程建設(shè)納入林長制考核范疇。

       三北各地以三大標(biāo)志性戰(zhàn)役為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合本地實際，深度謀劃部署三北攻堅戰(zhàn)。河北省明確堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，制定了“一帶、三河”生態(tài)建設(shè)布局；山西省組織開展山西省三北工程總體規(guī)劃修編和六期規(guī)劃編制工作；內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市印發(fā)《深入實施“三北”工程堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)三年行動方案》，規(guī)劃三大行動、26項任務(wù)、84項具體舉措，涵蓋森林、草原、濕地、荒漠、河湖、山脈、農(nóng)田等多個方面。

       以項目強(qiáng)支撐 全面打響三大標(biāo)志性戰(zhàn)役

       全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。以三大標(biāo)志性戰(zhàn)役為片區(qū)，把工作推進(jìn)會開在縣上、開到山頭地塊，籌備召開黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會，協(xié)助召開科爾沁、渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會和河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會，全面打響三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。

       創(chuàng)新工程項目管理機(jī)制，明確重點攻堅項目。發(fā)展是硬道理，項目是硬支撐，在三大攻堅區(qū)328個縣級行政區(qū)布局35個重點項目，在協(xié)同推進(jìn)區(qū)謀劃布局了33個重點項目；謀劃布局三北工程六期68個重點項目，發(fā)布2024年第一批項目清單，把項目細(xì)化到縣、任務(wù)落實到山頭地塊，目前已開工建設(shè)22個重點項目；同時，推動謀劃第二批重點項目。

       建立對口包片負(fù)責(zé)制，破解政策指導(dǎo)“空對空”。建立包片蹲點機(jī)制，先后3次抽調(diào)20多人赴核心攻堅區(qū)75個市（州、盟）315個縣（區(qū)、旗）進(jìn)行政策宣講解讀、對接三北工程六期建設(shè)任務(wù)、研究謀劃工程建設(shè)子項目等，分省（區(qū)）初步建立了重點項目庫。

       三北各地苦干實干，持續(xù)掀起攻堅高潮。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，聚焦全面治理庫布其沙漠、殲滅毛烏素沙地，取得日均治沙1萬畝的驕人成績。吉林省謀劃實施“綠進(jìn)沙退”科爾沁沙地治理、“林糧相長”黑土地保護(hù)等五大工程。10月底，甘肅省“三北”工程攻堅戰(zhàn)首批重點項目開工。

       深化聯(lián)防聯(lián)治 維護(hù)跨界區(qū)域生態(tài)安全

       三北各地樹立“一盤棋”思維，變“單兵作戰(zhàn)”為“并肩作戰(zhàn)”。以重點沙地、流域、山系等為單元，推動省際間、省域內(nèi)深化合作內(nèi)容、拓展合作方式，推進(jìn)治沙、治水、治山全要素治理，形成重點突破、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動的攻堅戰(zhàn)格局。

       三北局牽頭召開毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治推進(jìn)會，內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏等四省區(qū)五市共同簽訂聯(lián)防聯(lián)治框架合作協(xié)議；協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏三省區(qū)建立騰格里沙漠聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議，部署實施一些重大標(biāo)志性項目；積極推動黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū)五省區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)治協(xié)調(diào)機(jī)制，一體化推進(jìn)毛烏素沙地系統(tǒng)治理。 

       內(nèi)蒙古阿拉善盟聚焦防沙治沙和荒漠化治理，重點打好七大戰(zhàn)役，突出阻沙會合、阻沙入河、阻沙上山、阻沙進(jìn)城等七大功能，阻擊三大沙漠南侵東擴(kuò)與握手匯合。青海強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，實行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃，采取點、線、面相結(jié)合，鎖邊、固源、鞏固同發(fā)力的治理路徑，積極打造“2+1+12+N”防沙治沙新格局。

       科學(xué)系統(tǒng)增綠 厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色

       三北各地堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅持系統(tǒng)發(fā)力、整體推進(jìn)、全面突破，科學(xué)系統(tǒng)增綠提質(zhì)，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。

       抓好國土綠化提質(zhì)增效。印發(fā)《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)三北工程區(qū)2023年國土綠化工作的通知》，按月調(diào)度工程區(qū)國土綠化進(jìn)展情況；初步完成工程區(qū)退化林摸底調(diào)查；扎實推進(jìn)科學(xué)綠化試點縣建設(shè)工作。

       抓好智能化服務(wù)平臺建設(shè)。加快建設(shè)三北工程感知系統(tǒng)，聯(lián)合開展構(gòu)建三北工程科學(xué)綠化創(chuàng)新體系研究，研發(fā)基于人工智能的縣域科學(xué)綠化決策支持系統(tǒng)，逐步接入國家林草局生態(tài)感知系統(tǒng)，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)支撐指導(dǎo)區(qū)域科學(xué)綠化。 

       抓好科技攻關(guān)和典型模式推廣。發(fā)揮新技術(shù)、新模式、新裝備科技支撐作用，加快生態(tài)光伏一體化建設(shè)，加快三北工程區(qū)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，助力打贏三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役；總結(jié)推廣內(nèi)蒙古鄂爾多斯、巴彥淖爾市等地在先建后補、農(nóng)防林建設(shè)用地、綠化用地有序流轉(zhuǎn)等方面的典型經(jīng)驗。

       國家林草局依托三北工程研究院，組織三北地區(qū)93個生態(tài)站組建聯(lián)合觀測網(wǎng)絡(luò)，與科技部、水利部、中國科學(xué)院等部門簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立跨部門、跨領(lǐng)域的三北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)觀測體系。遼寧省彰武縣組織開展大會戰(zhàn)，大力推進(jìn)以樹擋沙、以草固沙、以水含沙、以光鎖沙，科學(xué)制定治沙方案。內(nèi)蒙古印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏治沙行動實施方案》，要求到2030年，自治區(qū)光伏治沙裝機(jī)規(guī)模達(dá)8900萬千瓦，年發(fā)電量1500億千瓦時，完成光伏治沙面積約230萬畝，板下經(jīng)濟(jì)快速增長。

       局省聯(lián)合共建 全力參戰(zhàn)寧夏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)

       三北局全面落實國家林草局“牢固樹立為駐地服務(wù)理念，在規(guī)劃、任務(wù)、重點項目等方面全力支持寧夏攻堅戰(zhàn)建設(shè)”指示要求，發(fā)揮駐地寧夏區(qū)位優(yōu)勢，全力打好寧夏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，以寧夏一域出彩為全國大局添彩。

       協(xié)同攻堅，建立局省聯(lián)合包抓機(jī)制。與寧夏回族自治區(qū)林草局共同研究制定聯(lián)合工作組方案，形成上下貫通、左右銜接、多方聯(lián)動的團(tuán)隊作戰(zhàn)格局；抽調(diào)19名骨干構(gòu)建“1+4”工作體系，聚焦寧夏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)“12345”工作思路，精準(zhǔn)把握寧夏設(shè)定4個階段任務(wù)的戰(zhàn)略意圖，積極融入美麗新寧夏建設(shè)大局。

       指導(dǎo)項目布局，依托重點項目精準(zhǔn)發(fā)力持續(xù)用力。主動服務(wù)寧夏三北工程六期規(guī)劃編制，圍繞規(guī)劃確定的庫布齊沙漠-毛烏素沙地綜合治理等3個重大工程項目，指導(dǎo)各市編制實施方案，科學(xué)謀劃打造一批具有寧夏特色的標(biāo)桿性、示范性、引領(lǐng)性重點項目。

       跟進(jìn)技術(shù)服務(wù)。聯(lián)合中科院植物所等單位實地調(diào)研寧夏以草治沙經(jīng)驗做法，總結(jié)推廣“羊草1號”治沙成效，為三北西部干旱和半干旱地區(qū)草原修復(fù)提供“散沙固定+牧草增量”的雙收益模式，推動實現(xiàn)“羊草-灘羊-草原改良”新途徑。

       寧夏搶抓全境地處黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)片區(qū)和三北工程全覆蓋的“雙優(yōu)勢”，主動作為、持續(xù)發(fā)力。2023年6月以來，寧夏全區(qū)迅速行動，搶抓雨季造林種草，平均每天治理面積近7000畝，共完成造林種草67.8萬畝。

       聚共識造聲勢 廣泛宣傳擴(kuò)大工程建設(shè)影響力

       “6.6”座談會以來，中央、地方和行業(yè)各大媒體推出了一系列反映荒漠化綜合防治和三北工程建設(shè)成就、致敬時代典型、弘揚“三北精神”的報道，受到全社會廣泛關(guān)注，相關(guān)話題閱讀量達(dá)15億，為打好三北工程攻堅戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的社會凝聚力、輿論引導(dǎo)力和發(fā)展助推力。

       圍繞學(xué)習(xí)貫徹“6•6”重要講話精神，協(xié)調(diào)人民日報、新華社等中央主流媒體，發(fā)布工程建設(shè)新聞報道數(shù)百條，設(shè)立貫徹落實“6•6”重要講話主題特刊，引發(fā)社會廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。

       圍繞荒漠化防治和三北工程建設(shè)開展成就宣傳，發(fā)布三北工程45周年建設(shè)成就，相關(guān)閱讀量超4000萬，組織《美麗中國相冊•三北工程系列》宣傳。

       圍繞大力弘揚“三北精神”開展典型宣傳。出版《三北精神》專著，與內(nèi)蒙古自治區(qū)共同舉辦“三北精神”理論研討會，積極協(xié)調(diào)納入中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，征集《三北精神研究》體會文章170余篇。 

       圍繞科技交流和對外交流開展宣傳。參與主辦“2023國家防護(hù)林學(xué)研討會”；支持共建綠色“一帶一路”，持續(xù)發(fā)揮好三北工程在荒漠化防治國際合作與交流中重要作用。

       三北各地也積極開展三北工程宣傳活動。內(nèi)蒙古舉辦三北工程攻堅戰(zhàn)主題采訪活動，中國綠色時報、新華社、中央人民廣播電視總臺等10家媒體記者參加；甘肅省在新華社、《求是》雜志、光明日報等媒體大力宣傳八步沙“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體；寧夏在人民日報、中國綠色時報、寧夏新聞網(wǎng)等大力宣傳白芨灘、中衛(wèi)治沙模式，廣泛宣傳“時代楷�！蓖跤械轮紊吃炝质论E。

       全面從嚴(yán)治黨 鍛造新時代“三北”鐵軍

       馳而不息強(qiáng)作風(fēng)。修訂完善機(jī)關(guān)各項制度，開展“以案示警”教育活動，鍥而不舍糾“四風(fēng)”，扎實開展紀(jì)檢干部隊伍教育整頓，深入開展廉政風(fēng)險排查，常態(tài)化開展廉政警示教育活動。

       打好干部培養(yǎng)“組合拳”。舉辦“青年學(xué)習(xí)周、培訓(xùn)月”“青年悅讀會”“青年學(xué)堂”等系列活動，開展以考促學(xué)；舉辦4期“干部業(yè)務(wù)講壇”，提升“學(xué)研講干”能力；成立三北工程攻堅戰(zhàn)青年信息小組，選派10余位青年干部參加包片蹲點調(diào)研，努力打造精通業(yè)務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭先的“三北”鐵軍。

       開展技術(shù)培訓(xùn)。先后組織開展科學(xué)綠化技術(shù)、監(jiān)督管理技術(shù)等線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦面向工程區(qū)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班6次，全年累計培訓(xùn)三北各地相關(guān)負(fù)責(zé)人1200余人次，為科學(xué)推進(jìn)三北工程攻堅戰(zhàn)提供了重要支撐。

       下決心解決“后繼有人”問題。公開在三北地區(qū)選調(diào)了5名干部，新招錄了8名公務(wù)員，有力改善干部隊伍專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)；穩(wěn)妥推進(jìn)干部輪崗，優(yōu)化干部成長路徑，為全力打好三北工程攻堅戰(zhàn)，把三北工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、北方生態(tài)安全屏障提供堅強(qiáng)人才保證。